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西藏林芝市:心系民生事情暖千万家

发布日期:2017-6-25 上午 03:08:48 浏览:151

摘要:2012年至2014年,林芝大病统筹报销达1.1亿多元,住院分娩报销达1400多万元,住院分娩奖励补助22.32万元;享受大额补充医疗保险80人,赔付218.473万元;享受新生儿、孕产妇住院医疗保险62人,赔付67.93万元。

34167182015-07-0610:31:00.0西藏林芝市:心系民生事情暖千万家零就业;德吉卓玛;教育公平;西藏林芝;林芝地区;三包2425国内

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衡量一个城市的幸福指数,不是看楼的高度和车的数量,而是看老百姓的衣食住行——这最直接的生活生计,和挂在脸上落在心里的笑容。6月19日,西藏林芝市正式揭牌,一个中国最年轻的城市在藏东南拔地而起。雨季,让我们走进林芝市,感受和纪录这座城市的幸福指数。

老有所养:集中供养,老有所依

集中供养服务中心的老人们。记者杨庆军摄

崭新明亮的楼房,宽敞清洁的房间,完善的现代化配套设施,这是今年4月启用的林芝市巴宜区五保户集中供养服务中心。

80多岁的阿乃老人满头白发,由于肌肉萎缩已失去自理能力。当记者问他今年高寿时,他想了想,“我30岁了!”屋内一片笑声。他拉着护理人员俄塔的手笑着说:“她可好了!”

俄塔是服务中心招聘的8名护理人员之一,每月工资2500元。8名护理人员分两组每三天一轮班,进行每天24小时全天候护理。“像阿乃这样的失能老人共有7名,他是脾气最好的老人。”俄塔说。有些老人不时会发脾气,骂人,护理人员像对待小孩一样,要哄他们吃饭,换尿布,擦洗身体。

“现在共有59人入驻供养中心,年纪最大的有93岁。”巴宜区民政局副局长肖梅介绍说。供养中心除了每天供应新鲜的蔬菜,按季发放季节服装,还有专职医生和护士各一名,每天检查老人的身体状况,及时诊治老人的病。“这里吃穿都好,我们希望有一名老藏医来定期看看病就好了。”西洛老人说。

为解决林芝814名五保户群众供养问题,确保其老有所依、老有所养,林芝投入资金2430万元,新建林芝市老年人护理院,同时在七县建设五保集中供养中心和老年人护理院。各服务中心建有居住用房、生活用房、医疗保健用房、食堂、连廊,起居室配有语音呼叫系统、电视等现代化设施,并配有独立卫生间,极大的方便了入住人员的生活起居,特别是语音呼叫系统,使卧病在床、行动不便的人员能够快速与工作人员取得联系,并及时得到帮助和服务。

供养中心的护理人员扶起阿乃老人。记者杨庆军摄

截至2014年底,林芝已完成投资9747.6万元,完成了林芝县、米林县、工布江达县、波密县、察隅县五保集中供养中心和老年护理院建设项目,对604名五保户群众进行了集中供养,供养率达74.2。

新型农村社会养老保险为更多的老年人消除了后顾之忧。新农保的参保人员为16岁至59岁的适龄人群,按照承受能力每人每年缴费100至3000元,政府每人每年平均补助49元,村集体自主确定补贴标准。连续缴费15年并年满60岁的参保人员可获得相应的养老金。截至2014年底,林芝共有81573人参加新型农村社会养老保险,参保率达98,累计发放养老金1800万元,发放率达100。

病有所医:让群众看得起病

医疗卫生事业是最大的民生工程。让群众看得上病、看得起病、看的好病,是关系人民群众健康福祉的大事、要事和急事。

改善医疗卫生基础设施是解决看病难、就医难问题的基础性工作。三年来,林芝共落实投资近2亿元,启动了地区人民医院改扩建、地区藏医院改扩建、米林、工布江达、察隅、墨脱四县卫生服务中心标准化建设、乡镇卫生院标准化建设及村级卫生室建设等大小各类项目17个。“以前生个小病也要走七八十公里到镇上才能看病,现在村卫生室条件好了,技术也好了,小病不用出村就可以看好。”米林县卧龙镇牧区阿拉塘村的乔次仁感激地说到。

加大干部队伍和专业技术人员培训力度,促进优质医疗资源向基层和农牧区倾斜。林芝先后举办了鼠防、村医、贫困地区儿保、妇保、骨干医师、孕产妇住院分娩商业保险理赔内容等培训班,累计培训3000余人。从广东、福建两省引进42名专业技术人员到林芝开展医疗卫生援藏工作,通过“传帮带”提升基层医务人员技术水平。

截至2014年底,以家庭账户、大病统筹和医疗救助相结合的农牧区医疗制度覆盖度达100;林芝共参加人数达13万余人,财政资金到位率达100;农牧区医疗制度个人筹资率达98.2。同时,林芝始终把实施农牧区免费体检工程作为“十项民生工程”之一加以实施,目的是为了摸清广大农牧民群众和僧尼朋友疾病谱分布状况,建立完善健康档案,提升改进基本医疗和公共卫生服务能力。

老人们接受免费体检。林芝市宣传部提供

三年来,林芝累计组织医务人员2250人次、车辆21台,进驻乡村1467个,完成农牧民健康体检49万多人次,完成率98.62,完成僧尼体检412人,完成率100,并全部建立健康档案。

提高农牧民免费医疗经费标准至人均380元,试行林芝籍户口并参加新型农村合作医疗的农牧民在县、乡两级医疗机构就医费用全免政策,对住院患者的医疗费用实行即时结报制。通过大病统筹基金在乡镇卫生院住院报销90,在县级医院住院报销85,县财政拨付资金在乡镇卫生院住院报销10,在县级医院住院报销15的措施,彻底解决林芝县农牧民看病难、看病贵问题。

2012年至2014年,林芝大病统筹报销达1.1亿多元,住院分娩报销达1400多万元,住院分娩奖励补助22.32万元;享受大额补充医疗保险80人,赔付218.473万元;享受新生儿、孕产妇住院医疗保险62人,赔付67.93万元。截至2014年底,林芝农牧民群众每人享受国家及自治区政府补贴375元、地区财政3元、县财政2元,合计补贴380元,个人筹资20元/人。

住有所居:安居工程暖人心

察隅县察瓦龙乡农牧民住宅今昔对比图。林芝市宣传部提供

林芝市察隅县察瓦龙乡地处滇藏交界,交通闭塞,山高路险。农牧民安居工程实施前,老百姓住在低矮的土坯房,牲畜和人混居,居住环境十分恶劣。如今的察瓦龙乡,家家户户都住上了宽敞明亮的砖瓦房,卫生间、厨房等设施一应俱全,乡长格桑次仁说:“安居工程让老百姓都能住得安心、住得舒心。”

近年来,从实施农牧民安居工程,到解决城镇低收入家庭住房,再到建设干部职工周转房,以安居乐业为突破口的安居工程建设,如春风化雨,滋润着雪域江南。

据统计,从2012年至2014年,林芝农牧民安居工程累计完成投资近2.1亿元,完成农牧民安居工程9510户,其中农房改造5410户,贫困户户2700户,兴边富民1400户。通过实施农牧民安居工程,林芝有28946户农牧民圆了“新房梦”。

保障性住房建设的顺利推进,更好地满足了符合条件的困难群众的住房需求,进一步实现了各族干部群众的最大幸福公约数。

“现在的政策太好了,如果没有党委政府的帮助,我们这些低收入困难家庭或许一辈子也住不起这么好的房子。”搬进米林县第一批廉租房的德吉卓玛按捺不住兴奋之情。像德吉卓玛一家一样,目前林芝已有757户3209人住进了廉租房。“房租便宜,房子舒适。”成为了廉租房小区居民的一致感受。

林芝县布久乡仲果村全貌。林芝市宣传部提供

2012年至014年,林芝累计建成廉租房332套,已分配入住76套。建成周转房664套,建成公租房1028套。安居乐业,在林芝已成为现实。

近年来,林芝累计投入资金近4.5亿元,完成人居环境建设和环境综合整治村342个,加快实施水、电、路、讯、邮政、农家书屋、广播电视、优美环境“八到农家”工程。目前,乡镇公路通达率达到96.3,行政村通达率达到95.7,乡镇通邮率达到90,农村饮水通水率达到100,农村通电率达到100。

学有所教:全面落实“三包”政策

“是三包政策让我圆了上学梦,我要用所学的知识回报家乡,建设家乡。”来自米林县南伊珞巴民族乡的娅米作为“三包”政策的受益者真诚地说到。

包吃、包住、包学习费用。2014年秋季,林芝“三包经费”已经由每生每学年2400元(边境县每生每学年2600元)提高到了每生每学年2600元(边境县每生每学年2800元)。截至2014年底,林芝享受国家“三包”经费政策共计31949人,经费预算指标为1亿多元,追加指标297.31万元,合计10501.34万元,支付率100;共发放“营养餐”经费1339.45万元。“三包”和“营养餐”经费的发放,让更多贫困家庭学生上学不再困难,不仅“吃得饱”而且“吃得好”,极大地调动了广大农牧民送子女上学的积极性。

小学生正在吃营养餐。林芝市宣传部提供

针对学前教育“入园难”问题,林芝重点发展学前教育,累计投资近1.5亿元,新建续建60所农牧区幼儿园,新建4所城镇幼儿园,城镇学前三年平均入园率达到95,学前教育资源得到有效扩充,有效缓解“入园难”问题。

为了促进教育公平,林芝制定出台《促进教育发展若干政策措施的意见》,重点解决基层教师困难、改善基层教师生活条件、提高基层教师福利待遇,加快县域义务教育均衡发展。2014年,林芝县义务教育均衡发展工作取得实效,以全区第一名成绩通过国家层面督导评估验收。

据统计,目前林芝义务教育阶段共有在校生32077人,其中幼儿园6543人,小学阶段17559人,小学入学率99.8,巩固率100;中学阶段7975人,中学毛入学率98.77,巩固率达99,“两基”成果得到进一步巩固发展。

劳有所得:在就业上拓渠道、促增收

劳动带来尊严,就业是民生之本。为更好的解决城镇家庭困难人员和新增零就业家庭人员就业,实现应、往届高校毕业生就业,林芝持续加大公共投入,采取完善就业机制、增加就业岗位、实施就业援藏、鼓励自主创业、增强技能培训、动态消除零就业家庭等措施,有效解决了困难人员、家庭零就业以及大学生就业难的问题,保障了各族劳动者公平就业和自主择业的权利。截至2014年底,林芝城镇从业总人数达23108人,城镇登记失业率为2.2。

家住朗县的白玛央金老人心里近日放下了一块大石头:她大学毕业的孙子已经通过公务员考试正式上班了。为此,白玛央金还吩咐儿媳多做几道菜全家人一起庆贺。“实施更加积极的就业政策,广泛开辟就业岗位,千方百计稳定扩大就业,帮扶城镇家庭困难人员和新增零就业家庭人员解决就业,实现应届高校毕业生全部就业、往届高校毕业生基本就业,城镇新增就业1980人以上,确保城镇登记失业率控制在2.5以内……”这是2013年初林芝地区提出的目标。如今,这些目标已经一一实现。2012年-2014年,林芝累计开发就业岗位7197个,实现就业再就业6390人,举办8场大中型人力资源洽谈会,提供就业岗位3284个,最终实现1431人就业,基本实现了应届大学毕业生全部就业,往届大学毕业生基本就业的目标。

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